Opiniones
En bocas palabras
Fuente:
mx.news.yahoo.com
(24/05/07)
Por: JUSTO MAY CORREA
Pemex: ¿nueva era?
Cuando Lázaro Cárdenas decretó la expropiación petrolera el 18 de
marzo de 1938 no imaginó que su hijo Cuauhtémoc tendría la función
de proponer medidas alternativas, en vista de que con el correr del
tiempo el decreto expropiatorio quedaría rebasado por la realidad de
un mundo globalizado y cada vez más interdependiente.
Y eso es lo que acaba de proponer el hijo de Tata Lázaro. Plantea
Cuauhtémoc un cambio radical en Pemex, es decir, un replanteamiento
de la política petrolera del gobierno mexicano.
Una de las tareas fundamentales de la propuesta es redefinir cuáles
áreas deben ser abiertas a la participación del sector privado,
asienta Cárdenas en un artículo publicado en lunes por La Jornada y
retomado por la revista CNNExpansión.
El propio Cuauhtémoc había presentado la víspera un documento con 20
propuestas para reactivar al sector energético, sin necesidad de
pasar por el Congreso. En el momento en que presentó su propuesta lo
hizo frente a una audiencia compuesta por unos 70 empresarios, ex
funcionarios petroleros, intelectuales y académicos.
Estos habían sido convocados por el Capítulo Mexicano del Club de
Roma.
CNNExpansión resumió los veinte puntos:
En materia de hidrocarburos:
1.- Desarrollar un sistema de planeación energética que priorice la
exploración y crecimiento de nuevas reservas probadas, la
transformación industrial, y el fortalecimiento de empresas de
proveeduría, ingeniería y servicios asociados a la actividad
petrolera.
2.- Constituir la Comisión Nacional de Energía, una instancia de
concertación y definición de metas y políticas industriales de largo
aliento.
3.- Una gran reforma institucional de Pemex, sin alterar el orden
constitucional vigente, para cambiar la estrategia de
inversión-financiamiento, y permita al organismo la posibilidad de
recurrir a financiamientos directos.
4.- Transformar Petróleos Mexicanos en una entidad pública
productiva, con autonomía de gestión y presupuestal. La
profesionalización de su órgano de gobierno, con presencia
ciudadana.
5.- Una reforma institucional que permita al Estado establecer una
administración eficiente de sus derechos sobre los recursos
naturales; y crear una instancia superior -que bien podría ser la
Comisión Nacional de Energía- que acuerde con Pemex su programa
institucional de largo plazo.
6.- Un nuevo régimen fiscal para Pemex, que deje intacta su
situación tributaria para la actividad extractiva, y que su parte
industrial sea tratada bajo parámetros fiscales similares a los de
cualquier otra empresa.
7.- Que el Congreso junto con el Ejecutivo establezcan anualmente
plataformas de extracción y exportación, para que guarden una
relación adecuada con el nivel de reservas que garantice al país su
seguridad energética.
8.- Atender con urgencia el mantenimiento y la expansión de la
planta industrial de Pemex.
9.- Crear una empresa pública que se encargue del manejo de la
cadena de gas natural, enmarcada en las disposiciones
constitucionales, y coordine con CFE los nuevos hallazgos,
producción e importaciones de gas natural licuado, que hoy realiza
principalmente la Comisión Federal de Electricidad.
10.- Lanzar un programa de actividades jurídicas y diplomáticas que
garanticen la soberanía del país en yacimientos transfronterizos,
dado que varias cláusulas del tratado suscrito con Estados Unidos,
que delimita la frontera en la plataforma continental, entrarán en
vigor al finalizar la presente década..
En materia de electricidad:
11.- Mejorar la calidad del servicio público y determinar sus
tarifas en función de los costos de producción.
12.- Las empresas públicas deben pagar, efectivamente, un
aprovechamiento por el uso de bienes y recursos naturales de la
nación. Desaparecer los subsidios cruzados entre sectores de
consumidores.
13.- Diversificar las fuentes de generación de energía. Revalorar
las posibilidades carboníferas y nucleares, la energía eólica, la
biomasa y la hidroelectricidad, aplicando mecanismos compensatorios
para que puedan competir con las fuentes tradicionales.
14.- Alentar los procesos de generación en sus distintas
modalidades: cogeneración, autoabastecimiento y formas
descentralizadas de producción de electricidad. Abrir el acceso de
productores privados con esas modalidades a la red eléctrica
nacional, tanto para transmisión de energía a sus centros de
consumo, como para la venta de sus excedentes. Pero no deben
fomentarse mediante subsidios.
15.- La industria eléctrica estatal debe financiarse de manera
solvente. Se requiere incrementar los recursos propios, abatir los
costos de producción, aumentar la productividad y reducir las
pérdidas en los procesos de distribución y comercialización.
16.- Modernizar Luz y Fuerza del Centro. Corregir la relación
comercial entre la CFE y Luz y Fuerza.
En materia de uso de la energía y cambio climático:
17.- Racionalizar el uso del transporte de pasajeros y carga;
establecer metas anuales de construcción de vías de ferrocarril y
sistemas urbanos de transporte colectivo, para abatir así el consumo
de hidrocarburos.
18.- Reducir al mínimo la quema actual de hasta 5 % del gas natural
que extrae Pemex.
19.- Establecer metas ambiciosas de reforestación, sujetas a la
verificación ciudadana e internacional y usar para ese propósito una
parte de los excedentes petroleros.
20.- Finalmente, la reducción o retiro de demanda, mediante un
amplio programa para el aumento de la eficiencia energética que
considere el cambio de lámparas ahorradoras en hogares y oficinas;
mejores normas de consumo de energía en equipos electrodomésticos e
industriales; y la incorporación (por reglamento) de calentadores
solares de agua en todas las viviendas. (Lea más de este y otros
temas en www.enbocaspalabras.com.mx).
