Lo que se necesita es una reforma fiscal para dejar
de sangrar a Pemex: Arturo Huerta e Ignacio Cedillo
Fuente:
CNEE-sur.net
(16/04/08)
• Por: A. Olivier Pavón
Encrucijada. Especialistas opinan que el gobierno debe invertir en
Pemex los propios recursos que genera.
Lo que Petróleos Mexicanos (Pemex) necesita es una reforma fiscal
para dejar de gravar a la paraestatal, consideraron Arturo Huerta,
académico de la UNAM, e Ignacio Cedillo, analista de Bursamétrica.
A decir de Huerta, doctor en Economía de la UNAM y autor del libro
“¿Por qué no crece la economía mexicana y cómo puede crecer?”,
editado por Diana, es necesaria una reforma fiscal, que no está
contemplada en la iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo.
“El gobierno le quita a Pemex, y con ese gasto financia toda su
política de gasto corriente, pero si continúa así, acabará con los
recursos de la paraestatal. El excedente de Pemex lo está
desperdiciando”, apuntó al calificar como una salida fácil —a partir
de un mal diagnóstico del gobierno— la bienvenida a la inversión
privada en la paraestatal.
El también profesor de posgrado de la facultad de Economía de la
UNAM, apuntó que, por ejemplo, la dinámica de Pemex no ha jalado la
economía nacional. “En este contexto de economía abierta, los
mayores excedentes se han ido a financiar importaciones de todo
tipo; los excedentes petroleros se han ido a financiar al gobierno”,
subrayó.
No obstante que el país ha contado con una buena cantidad de
ingresos a causa de las exportaciones petroleras, esto no se ha
traducido en mayor dinámica económica, dijo.
“Esa mayor entrada de capitales, derivados de las exportaciones
petroleras han ido a las reservas internacionales para mantener el
dólar barato”, subrayó.
La solución frente a los problemas de Pemex no es la inversión
privada, sostuvo. Y citó: “El mismo diagnósticos —del gobierno—
reconoce que Pemex financia el 40 por ciento del ingreso del sector
público, y si el gobierno reconoce eso, lo primero que tiene que
hacer es liberar a la paraestatal y dejarle sus propios recursos… No
ha habido una previsión con respecto a Pemex, el propio régimen
tributario al que ha sido sujeto ha endeudado a dicha empresa”.
Subrayó que al contrario de la conclusión catastrofista en torno a
la paraestatal, ésta puede tener una buena rentabilidad: “Sacar un
barril que te cuesta cuatro dólares y el precio actual está
alrededor de 92 dólares el barril internacional de la mezcla
mexicana, entonces hay una rentabilidad tremenda”.
Recordó que desde las últimas décadas se le ha ido aplicando un
régimen tributario a Pemex. “Lo primero que se tiene que hacer es
liberar a Pemex de sus recursos, y en consecuencia no necesitaría de
una inversión privada que ya está presente ahí a través de los
Pidiregas”.
“Es indispensable una reforma fiscal que no está contemplada en la
iniciativa para efectivamente liberarle todos los recursos a Pemex;
y que el gobierno no se financie de Pemex sino a través del impuesto
desgravando a quien más tiene, cosa que no hace”, apuntó el
investigador nivel tres del Sistema Nacional de Investigadores de la
máxima casa de estudios.
Para Huerta, el meollo está en que la misma política de disciplina
fiscal —donde el gobierno tiene que adecuar sus gastos de ingresos—
ha llevado al Estado a dejar de invertir en la paraestatal.
“Ese hueco de inversiones lo llena el sector privado”, apuntó y
recordó: “el año pasado, de las inversiones fiscales realizadas en
Pemex, el 90 por ciento fue a través de Pidiregas y el diez por
ciento restante fue inversión gubernamental por su política de
sacarle los recursos (a Pemex) y trabajar con disciplina fiscal”,
expuso.
Al contrario de la versión gubernamental en torno a la paraestatal,
Huerta sostuvo que Pemex es una empresa altamente productiva,
generadora y ahorradora de divisas. “La política económica del
gobierno lo lleva a disminuir la participación del Estado y aumentar
la participación del sector privado en la economía”.
Pemex necesita una buena administración. En este punto coincidió
Cedillo, quien sostuvo: “lo que necesita realmente Pemex es una
buena administración y que realmente todo su potencial de recursos,
que sí los tiene, se administren efectivamente para destinarlos a su
expansión”.
Rechazó la visión catastrofista en torno al presente y futuro de la
paraestatal al subrayar. “Lo que es catastrófico es que no se haya
administrado correctamente, y que no se haya echo un plan a corto,
mediano y largo plazo para que las necesidades de inversión en
cuanto a perforación y petroquímica se hayan realizado”, sostuvo.
El analista de mercados internacionales y petróleo abundó que no hay
un buen programa fiscal para desligar los recursos de Pemex. La
paraestatal, dijo, está inmersa en un círculo vicioso, ya que genera
dinero pero el gobierno no hace una asignación justa de los
recursos.
”Los recursos excedentes que genera la paraestatal no deberían de
ser repartidos entre las diversas entidades federativas, y en su
lugar tendrían que ser canalizados a la propia petrolera”, comentó.
Reyes Heroles califica de excesivo debate de 50 días
El director general de Pemex, Jesús Reyes Heroles, consideró como
excesivos los 50 días propuestos por el PRI ante la junta de
Coordinación Política del Senado para iniciar un debate en torno a
la iniciativa de reforma que en materia petrolera envió el
presidente Felipe Calderón.
Al margen de las reuniones que se celebran como parte del foro
económico mundial para América Latina, el funcionario declaró ante
los medios: “cada día que pasa son oportunidades que Pemex pierde
para incrementar su competitividad y para reposicionarla como una de
las mejores empresas a nivel internacional”
Al ser cuestionado sobre la posibilidad de asociaciones con otras
industrias estatales del ramo petrolero, Reyes Heroles dijo que para
Pemex esa posibilidad está cancelada, toda vez que la Constitución
no lo permite. (Cecilia Téllez).
