El paquete económico establece que
99.3% será solventada mediante Pidiregas
La IP financiará en 2007 toda la infraestructura nueva de Pemex
Esta situación agravará su
creciente descapitalización, señala el especialista Fluvio Ruiz
Alarcón
Fuente:
jornada.unam.mx
(26/12/06)
Exigen a la paraestatal un superávit de $150 mil millones para
equilibrar las finanzas públicas
ISRAEL RODRIGUEZ J.
A partir de 2007 la inversión en infraestructura de Petróleos
Mexicanos (Pemex) prácticamente será financiada por el sector
privado, mediante la contratación de deuda a través de los Proyectos
de Inversión Financiada con Impacto Diferido en el Gasto Público (Pidiregas),
en tanto que la inversión directa presupuestal casi desaparecerá,
según se establece en el paquete económico del próximo año aprobado
por el Congreso.
De un monto ligeramente superior a 50 mil millones de pesos
destinados a inversión en la paraestatal, 99.3 por ciento será
financiado con deuda y 0.7 por ciento con recursos públicos.
Además del recorte al presupuesto de Pemex por 3 mil 524 millones de
pesos, se le obliga a la paraestatal a mantener un superávit de 150
mil millones de pesos, que serán fundamentales para lograr el
equilibrio en las finanzas públicas del país.
Esta situación pone en franca desventaja a la petrolera mexicana,
que agravará su continúa descapitalización pese a ser una industria
estratégica, advirtió Fluvio Ruiz Alarcón, asesor de la fracción
parlamentaria del PRD.
El especialista señaló que la obligación de mantener un superávit en
la empresa por unos 150 mil millones de pesos triplica el monto
destinado a la inversión asignada a Pemex.
Más aún, de los 20 mil millones de pesos que se tomarán del Fondo de
Estabilización de los Ingresos Petroleros (FEIP) para distribuirlos
a otros sectores se excluyó a Pemex, además de que se le recorta el
presupuesto en más de 3 mil 500 millones.
Paralelamente, se impulsan reformas a la ley orgánica de la
paraestatal para hacer posible el ingreso directo de la inversión
privada en Pemex.
Preparan la llegada de la IP
La estrategia es muy clara, afirmó Fluvio Ruiz. Se trata de
descapitalizar a Pemex, agotar el mecanismo de los Pidiregas y
posteriormente validar la entrada de la inversión privada como única
herramienta para financiar su expansión.
Actualmente los pasivos totales de Pemex rebasan los 100 mil
millones de dólares, monto superior a la deuda pública externa.
El experto indicó que haber dispuesto de 20 mil millones de pesos
del FEIP fue no sólo correcto, sino insuficiente, ya que se debió
disponer de una cantidad mayor. Pero la crítica es el destino de
esos recursos, pues Pemex y el sector energético no se beneficiaron
de ese "descongelamiento", pues su presupuesto se redujo con
respecto a la propuesta original enviada por el Ejecutivo federal.
El monto del FEIP no está pensando para ser infinito. La propia Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-cendaria establece que
el límite del mismo será resultado de multiplicar los barriles
producidos en el año por el tipo de cambio y por un factor de 3.75.
Esta operación da como resultado un total de 51 mil 355 millones de
pesos.
Por otra parte, según informó la propia Secretaría de Hacienda en
los Criterios Generales de Política Económica, el FEIP cerrará con
un monto de 28 mil 400 millones de pesos.
"Si a éstos le sumamos los 54 mil millones calculados como
efectivamente pagados para 2007, tenemos que, de no haber
disposición de recursos del FEIP, éste cerraría en alrededor de 82
mil 440 millones de pesos. Es decir, algo más de 31 mil millones de
pesos por encima del límite de 51 mil 355 millones que establece la
ley de presupuesto."
Menos recursos
En conclusión, los 20 mil millones dispuestos en el presupuesto
representan menos que el "excedente" calculado para 2007 y que los
28 mil 400 millones de pesos con los que cerrará el FEIP en 2006. Es
decir, el dinero ya está en las arcas de la Secretaría de Hacienda.
Sólo los 54 mil millones pagados para el FEIP, que calcula la SHCP
para 2007, son superiores al límite de 51 mil 355 millones de pesos
que establece la ley federal de presupuesto.
