Más recursos para Pemex tras un cambio
tributario
La reforma se ve como positiva
aunque insuficiente para la renovación del gigante petrolero
Fuente: lanacion.com.ar
( 2005-06-30)
CIUDAD DE MEXICO — En una victoria poco común para el presidente
Vicente Fox, el Congreso mexicano aprobó un cambio tributario que
permitirá que la gigante petrolera estatal Petróleos Mexicanos, la
tercera productora mundial de crudo, retenga una mayor parte de sus
ingresos para invertirla en exploración y desarrollo. Los analistas
dicen que la medida podría indicar más cambios para el cerrado
mercado petrolero mexicano en los próximos años.
La sorpresiva medida proporcionará cierto alivio a la empresa con
problemas de efectivo y que entrega el 61% de sus ingresos al
gobierno, para financiar la tercera parte del gasto público. El
Congreso ha calculado que el cambio dará a Pemex entre US$ 2000
millones y US$ 3000 millones adicionales al año, en comparación a
los cerca de US$ 42.000 millones en impuestos y regalías que la
empresa otorgó al gobierno el año pasado.
Queda por verse si la mayor compañía de América latina, cuyos
ingresos el año pasado fueron de US$ 69.000 millones, puede traducir
el dinero en mayor producción, algo a lo que algunos observadores
están prestando más atención a causa de la escasez de suministros
mundiales y los altos precios en la actualidad.
Los yacimientos petrolíferos mexicanos más grandes y fáciles de
operar se están agotando y algunos analistas dicen que Pemex tendrá
que esforzarse por mantener la producción en los niveles actuales de
3,4 millones de barriles al día.
"Aunque el aumento de los recursos financieros podría ayudar a las
deterioradas finanzas de Pemex no será suficiente para garantizar el
crecimiento y hacer el gasto más eficiente", dijo Sergio Rosado,
analista de Cambridge Energy Research Associates, un grupo de
asesoría de la industria. Rosado dijo que México aún necesita
resolver otros problemas en Pemex, incluyendo la burocracia que
sofoca las compras y las decisiones de inversión, un sindicato
poderoso que dificulta la eficiencia y la prohibición constitucional
que no permite a Pemex formar empresas conjuntas con petroleras
privadas.
La empresa, nacida de la expropiación petrolera de 1938, es un ícono
nacional y contribuyó al desarrollo económico del país durante
décadas pero también es un monopolio ineficaz que no satisface las
necesidades de gas natural y gasolina en el país. México importa
ambos productos. También enfrenta dificultades al buscar nuevas
reservas de crudo en zonas inaccesibles como el suelo oceánico del
Golfo de México.
"Es un gran avance porque los legisladores por fin reconocen que
Pemex necesita cambiar", dijo Matthew Shaw, director analista para
América latina de Wood Mackenzie, asesores petroleros. "Si México
quiere abrir en el futuro su mercado energético el primer paso es
modernizar a Pemex para hacerla más eficiente, responsable y capaz
de competir".
La ley de Pemex es uno de los pocos éxitos legislativos de Fox, cuyo
intento por realizar una reforma impositiva más amplia en la
economía mexicana y permitir más inversión privada en el sector de
energía han sido obstaculizados por el Congreso controlado por la
oposición.
Como resultado de su carga impositiva Pemex ha perdido dinero todos
los años desde 1998. El presidente de Pemex, Luis Ramírez Corzo,
advirtió al Congreso recientemente que la petrolera iba hacia la
ruina financiera si no se la liberaba de sus obligaciones
tributarias.
En una entrevista reciente, Ramírez dijo que los recursos
provenientes de la reforma tributaria sólo satisfarían parcialmente
las futuras necesidades de inversión, las cuales calcula se sitúan
en cerca de US$ 12.000 millones y US$ 15.000 millones al año, si la
firma incursiona en áreas como la exploración en aguas profundas.
Desde que Fox asumió el cargo en 2000, el gobierno federal le ha
permitido incrementar su presupuesto de inversión para elevar su
producción. Pero el alza proviene de la deuda en lugar de los fondos
de la empresa. Su endeudamiento asciende a los US$ 44.000 millones,
que según Pemex es la más alta entre las petroleras del mundo.
