Debe hacerse acompañar de otras
empresas para desarrollar sus actividades
Modificar el marco jurídico de Pemex, pide Reyes Heroles
Fuente:
UNTCIP.net
(19/03/2008)
• ■ Ninguna petrolera
tiene tantas prohibiciones como la paraestatal, dice
Israel Rodríguez y Claudia Herrera (Enviados)
Paraíso, Tabasco, 18 de marzo. El director general de Petróleos
Mexicanos (Pemex), Jesús Reyes Heroles, pidió al gobierno federal
modificar el actual marco jurídico de la paraestatal para resolver
la creciente declinación de la producción de las reservas petroleras
y abatir el déficit en refinación, entre otros desafíos.
Al participar en la conmemoración de la expropiación petrolera, el
funcionario enumeró seis principales líneas de acción para hacer
viable la modernización de la empresa más importante de México y de
América Latina.
Sin mencionar palabras como “asociación estratégica” o “alianzas”,
el titular de Pemex exigió que se permita a la petrolera mexicana
hacerse acompañar de otras empresas para desarrollar diversas
actividades sin afectar la propiedad de la nación sobre sus
recursos. “No es razonable ni eficiente que el marco institucional
exija que Petróleos Mexicanos realice por sí mismo prácticamente
todas sus operaciones críticas, sin flexibilidad para apoyarse en
otras empresas nacionales o extranjeras”.
Se trata, dijo, de un régimen jurídico que limita cada vez más la
capacidad de ejecución de Pemex y afecta una operación eficiente.
Ninguna petrolera tiene una prohibición tan amplia y tan tajante
como la de Petróleos Mexicanos para desarrollar conjuntamente con
otras empresas proyectos propios de sus operaciones críticas en el
territorio nacional. “Este impedimento es particularmente costoso en
refinación y en aguas profundas”.
Reyes Heroles también señaló que es necesaria una mayor vigilancia
del desempeño de Pemex por parte del mercado de valores, sin colocar
acciones, parte de su capital o conceder derechos corporativos.
Esto, explicó, buscaría impulsar una mejora continua de la
revelación y divulgación de información en beneficio del público
inversionista en títulos de la paraestatal, de la ciudadanía y del
organismo.
También pugnó por un nuevo modelo de control y fiscalización,
enfocado hacia los resultados, en vez de hacia los procesos, para no
inhibir la toma de decisiones y dar prioridad a medidas preventivas,
sancionar a los culpables de ilícitos graves, “y no ser
excesivamente riguroso con funcionarios y empleados que cometan
faltas administrativas menores”.
El director general de Pemex solicitó que se aplique a la
paraestatal un régimen tributario y presupuestario en línea con las
mejores prácticas internacionales, lo que le daría sustento
multianual a la operación cotidiana.
Además, se requiere actualizar de nuevo el esquema tributario que se
aplica a la empresa, a fin de que pueda desarrollar con éxito
proyectos de mayor costo, como aquellos en campos abandonados,
Chicontepec, aguas profundas y yacimientos transfronterizos. Propuso
promover un marco regulatorio que elimine la intervención de
instancias ajenas en decisiones técnicas de la empresa, que le
permita un ejercicio ágil de la contratación de ingenierías y
construcción de proyectos.
Consideró que se debe fortalecer el Consejo de Administración de la
paraestatal, para que sea ahí donde se concreten las decisiones
fundamentales del organismo. “Esto debería complementarse con
medidas que permitan una fiscalización y control más efectivos de
Pemex desde Pemex, que mejoren la transparencia y la rendición de
cuentas de la empresa”.
Reyes Heroles advirtió que la petrolera “vive una situación difícil
que le plantea una encrucijada: seguir sujeto a ese cúmulo de
reglas, controles burocráticos y limitaciones a su operación, que la
condenaría a un deterioro operativo y financiero ininterrumpido, o
luchar porque se elimine esa camisa de fuerza que inhibe su
crecimiento, a fin de que el país deje de seguir perdiendo valiosas
oportunidades”.
Informó que, al primero de enero de 2008, las reservas probadas de
hidrocarburos sumaron 14 mil 700 millones de barriles de petróleo
crudo equivalente, volumen 5.1 por ciento inferior a las reservas de
2006. De esta manera, la relación reservas probadas a producción de
crudo alcanzó 9.2 años durante 2007, una disminución de 0.4 años
respecto de 2006.
Precisó que la tasa global de restitución de hidrocarburos alcanzó
50.3 por ciento para las reservas probadas, tasa superior a la de
2006, que fue de 41 por ciento, pero insatisfactoria respecto del
objetivo de alcanzar más del ciento por ciento.
Por su parte, la secretaria de Energía, Georgina Kessel, hizo un
llamado a todas las fuerzas políticas y sociales para entablar un
debate de altura y de diálogo con la voluntad de conciliar. “Tenemos
que trabajar con toda la sociedad, con todos los partidos políticos
y con todos los legisladores. Queremos escuchar y contar con todas
las voces, que nadie se quede afuera. Que todos aporten para
compartir un diagnóstico y una visión de los retos”.
La titular de Energía insistió: “En democracia, los temas se tratan
y se discuten abiertamente, sin violencia y sin rupturas. Los temas
se discuten con debate, con diálogo, con argumentos y con ideas”.
