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Privatización a fondo

Fuente: eluniversal.com.mx
(21/09/06)


De Pemex, en gobierno espurio de Calderón/ Concesionará ductos, exploración y explotación/ En regiones marinas, Sur, campos maduros, Chicontepec y aguas profundas/ Sustento en contratos de servicios múltiples de Burgos

CIUDAD DEL CARMEN, Cam. 20 de septiembre.- Con la firme intención de concluir la privatización de la producción de hidrocarburos en el gobierno espurio de Felipe Calderón Hinojosa, Petróleos Mexicanos prepara nuevos esquemas de contratación para incluir a la iniciativa privada en la operación y el mantenimiento de ductos y en actividades de exploración y explotación, constitucionalmente apartadas para la empresa paraestatal petrolera.

Pemex recurre a argumentos administrativos, como la dispersión de responsabilidades en el manejo de los ductos y la falta de presupuesto, para justificar la incursión a gran escala de las compañías petroleras en las actividades de la industria petrolera mexicana.

En el Sexto Informe de Labores, Petróleos Mexicanos revela que "durante 2006, continúa en la búsqueda de nuevos esquemas de contratación para la ejecución de sus proyectos para incrementar la capacidad de ejecución y obtener financiamiento de nuevas fuentes".
En este contexto, detalla, se desarrolla un nuevo modelo de contratación orientado a la implantación del Plan de Administración de la Integridad del Sistema de Transporte de Pemex Exploración y Producción.

"Actualmente se tiene una gran diversidad de contratos de mantenimiento con un promedio de duración de un año, catálogos de precios de más de un mil conceptos por contrato, objetivos no alineados y contratistas especializados por servicios", indica.

La paraestatal afirma que "el nuevo modelo contempla la licitación de cuatro contratos integrales para la asistencia a la operación y mantenimiento en sistemas de transporte marino y terrestre de las regiones marinas y Sur, con una duración de 10 años, un único precio unitario, sujeto a ajustes por desempeño; apegados a normas técnicas internacionales, orientados a compañías que reúnan las habilidades requeridas para implantar el plan, con el fin de elevar la confiabilidad de los ductos a un menor costo y eliminar la dispersión de responsabilidades".

Entre las ventajas que se obtendrán con estos nuevos contratos, destacan la mayor capacidad de ejecución, una operación más eficiente, la estandarización de proceso y tecnología, economías de escala, garantizar la confiabilidad de los sistemas de transporte, mejorar la coordinación de servicios y garantizar servicios estables y sustentables.

Asimismo, Pemex señala en el Sexto Informe de Labores que "se desarrollan otros esquemas contractuales para aumentar los niveles de producción de hidrocarburos en proyectos prioritarios de alto potencial clasificados, como campos maduros, Chicontepec y aguas profundas".

"Con respecto a los primeros, se encuentra en proceso la selección de bloques y la preparación del modelo contractual y se prevé iniciar su licitación en el corto plazo", especifica.
La paraestatal establece como "detonadores" de estos nuevos contratos, similares a los Contratos de Servicios Múltiples, que son una "oportunidad para reactivar" los campos maduros y que falta presupuesto para aprovecharlos.

Actualmente, menciona que están en proceso la selección de los bloques y la información técnica, la elaboración del modelo contractual, la definición de criterios fiscales y los criterios de techos presupuestales para inversión financiada.

En cuanto a Chicontepec, justifica que en esta área se encuentra la tercera parte de las reservas 3P del país y que se debe iniciar su desarrollo de inmediato para compensar la declinación de campos que hoy son importantes.

En este caso, está en proceso el diseño de bloques, la definición del nuevo alcance del proyecto, los criterios fiscales y presupuestales y el modelo contractual.

Finalmente, sobre aguas profundas del Golfo de México, Pemex manifiesta que posee un "recurso prospectivo significativo", se tiene una "amplia experiencia en aguas someras y es una inversión de alto riesgo".

Ahora, según el documento de la paraestatal, está en proceso la selección de bloques y la información técnica, la autorización presupuestal, los criterios fiscales y presupuestales y el modelo contractual.

La experiencia en Burgos

En el Sexto Informe de Labores, Petróleos Mexicanos destaca los resultados obtenidos con los Contratos de Servicios Múltiples (CSM), que "responden a la búsqueda de nuevos esquemas de contratación para la ejecución de algunos proyectos de inversión".

Asegura que "el diseño de este nuevo esquema de contratación, se desarrolló en estricto apego a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a las leyes y a los reglamentos en materia petrolera".

"El propósito de este esquema es incrementar la producción de hidrocarburos en México, aprovechar los recursos naturales del país y reducir las importaciones de gas natural. Cabe destacar que a partir de 2006, estos contratos forman parte de los proyectos Pidiregas", agrega.

"Estos son los contratos de obra pública que sobre la base de precios unitarios agrupan en una sola unidad distintos servicios. Con este mecanismo, Petróleos Mexicanos mantiene los derechos y la propiedad de los hidrocarburos extraídos y de las obras construidas, a la vez que accede a capacidades adicionales de ejecución, tecnología y financiamiento para efectuar obras de desarrollo, infraestructura y mantenimiento de pozos", abunda.

"Estos contratos no contemplan la participación de los contratistas ni en la producción ni en las utilidades del proyecto", apunta.
Precisa que "los Contratos de Servicios Múltiples vigentes a la fecha corresponden a bloques ubicados en la Cuenca de Burgos y tienen por objeto desarrollar reservas de gas natural no asociado".

"Al 30 de junio de 2006, de los bloques licitados, se habían firmado siete contratos: En el bloque Reynosa-Monterrey, uno con la empresa Repsol exploración México, y otro con Petróleo Brasileiro (Petrobrás), Teikoku Oil Co. Y D&S Petroleum".

En el Misión, con Tecpetrol (subsidiaria del Grupo Techint) e Industrial Perforadora de Campeche; en el Fronterizo, con Petróleo Brasileiro (Petrobás), Teikoku, Oil Co. y D&S Petroleum, y otro más con Lewis Energy Group, en el Pandura-Anáhuac, con Industrial Perforadora de Campeche y Compañía de Desarrollo de Servicios, y en el Pirineo, con Constructora Industrial Monclova, Materiales La Gloria, Alianz Petroleum, Steel Serv., Suelopetrol, NCT, Estudios y Proyectos, y Petrotesting Colombia, con valor de cinco mil 887 millones de dólares.

Al cierre de junio de 2006, a través del programa CSM, entre otras obras, se perforaron y terminaron 26 pozos, se realizaron tres reparaciones mayores y se adquirió 213 kilómetros cuadrados de sísmica 3D.

La producción inicial proveniente de los CSM fue de 59 millones de pies cúbicos diarios y al 31 de mayo de 2006 llegó a 136.2 millones de pies cúbicos diarios, lo que significó un aumento de 130.8 por ciento.
Durante 2006, Petróleos Mexicanos, con el propósito de capitalizar las inversiones en la Cuenca de Burgos, la disminución en el ritmo de declinación de los yacimientos ubicados en esa región y, la experiencia generada con la perforación del primer pozo multilateral en rocas carbonatadas, realiza una nueva ronda para licitar cinco bloques adicionales, (Monclova, Corindón-Reno, Treviño, Euro y Nejo). (Daniel Sánchez)

 



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