El costosísimo misterio de los
PIDIREGAS
Fuente:
untcip.net
(26/09/06)
Nueve de cada 10 pesos van al pago de débitos
Por: Jorge Santa Cruz
A mediados de abril pasado, la SecretarÃa de Hacienda aseguró que
“es falso que la deuda pública haya crecido durante la actual
administraciónâ€. Por el contrario, señaló, se ha reducido de
manera importante por lo que ha dejado de ser “un tema
angustiante†para la población.
En su nota informativa titulada Mayores recursos para la gente:
prueba de una exitosa polÃtica de deuda pública, Hacienda aclaró
que “hay deuda que no es directamente un compromiso del gobierno
federal, como por ejemplo: los pasivos asociados al IPAB; los
pasivos provenientes de Pidiregas; los pasivos del rescate
carretero; la deuda de la banca de desarrollo, fondos y fideicomisos
y algunos otros".
Lo que oculta la danza de las cifras
El maestro Carlos Javier Cabrera Adame, académico de la Facultad de
EconomÃa de la UNAM, explica a Siempre! que la deuda externa del
gobierno federal disminuyó, en efecto, en casi 5 mil millones de
dólares, al pasar de 58 mil 373 millones de dólares en que estaba
en diciembre de 2005 a 53 mil 448 millones de dólares en julio de
2006.
“Sin embargo —aclara Cabrera Adame—, esa reducción contrasta
con el incremento de la deuda externa de los organismos y empresas
públicos, que pasó de 6 mil 998 a 10 mil 681 millones, lo que
quiere decir que aumentó en más de 3 mil 600 millones de dólares.
Por otro lado, la disminución de la deuda externa no compensa lo
que se ha incrementado la deuda internaâ€. (El presidente Fox
recibió en el año 2000 una deuda interna de 712 mil millones de
pesos, equivalente al 12.3 por ciento del PIB. Para el 30 de junio
del 2006, la tenÃa ya en un billón 470 mil millones de pesos,
equivalente al 15.6 por ciento del Producto Interno Bruto.)
—¿Cómo está compuesta la deuda interna?
—Está compuesta por diversos instrumentos financieros. En CETES,
por ejemplo, hay aproximadamente 310 mil millones de pesos; en
Bondes, que son los Bonos para el Desarrollo, 244 mil millones; en
Bonos de Desarrollo a tasa fija, 607 mil millones, y en UDIBONOS,
128 mil millones de pesos.
—¿Cuánto le cuesta al paÃs el pago de la deuda?
—Para este año se presupuestaron 261 mil 766 millones de pesos
para el pago de intereses de la deuda interna y externa.
El costosÃsimo misterio de los Pidiregas
La SecretarÃa de Hacienda es muy puntual al asegurar que los
Proyectos de Impacto Diferido en Gasto, los Pidiregas, no
representan un compromiso directo para el gobierno federal, pero sÃ
lo son para los contribuyentes que los habrán de pagar a través de
sus impuestos.
Los Pidiregas fueron incorporados al sistema económico mexicano
para apoyar proyectos de inversión en el sector público y, de
manera fundamental, en el sector energético, es decir, en
Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad. Ambas
empresas deberán reponer el dinero prestado mediante la producción
futura de sus nuevas plantas.
El doctor Arturo Guillén, profesor-investigador del Departamento de
EconomÃa de la Universidad Autónoma Metropolitana reconoce que la
deuda externa vieja, la que fue contratada antes de 1982, sà ha
disminuido pero que, en cambio, la nueva deuda en dólares, la de
los Pidiregas, representa un serio riesgo para México.
“La información sobre Pidiregas —declara el doctor Guillén a
Siempre!— es muy difÃcil encontrarla. La SecretarÃa de Hacienda
no informa bien lo que está pasando con Pidiregas, pero alguna
información parcial que he logrado reunir nos lleva a la
conclusión de que por lo menos estamos hablando de unos 150 mil
millones de dólaresâ€.
—¿De dónde obtiene esa información?
—Tengo un boletÃn de la Presidencia (de la República) que dice
que todos los recursos acumulados por Pidiregas suman 2 billones 55
mil millones de pesos. Esto quiere decir que estamos hablando de un
costo de 186 mil millones de dólares. Obviamente, de ahà una parte
debe haberse pagado. Probablemente ya haya alguna amortización de
esos recursos que se han utilizado en Pidiregas. Pero como no hay
esa información, calculo que por lo menos estamos hablando de una
deuda de 150 mil millones de dólares, es decir de alrededor del 25
por ciento del PIB.
—¿De qué tamaño es la inversión que se hace con Pidiregas?
—En el 2005 informa la Presidencia en esta misma nota que, de toda
la inversión realizada por el sector público, más de la mitad
fueron Pidiregas.
—¿Cómo se distribuyó esa inversión pública el año pasado?
—Se emplearon 159 mil millones de Pidiregas y sólo 156 mil
millones de inversión directa.
—¿Es cierto que los Pidiregas involucran, sobre todo, a Pemex y a
la Comisión Federal de Electricidad? ¿PodrÃamos decir que ambas
empresas están hipotecadas?
—Exactamente. 124 mil millones de dólares de Pidiregas fueron
para Pemex el año pasado y 34 mil millones de dólares en el caso
de la Comisión Federal de Electricidad.
—¿Entonces, de cuánto es en realidad la deuda externa de México?
—Estamos frente a una deuda muy grande. Mucho más grande de lo
que significa la deuda pública vieja y lo que significa la deuda
privada de los consorcios. Los grupos privados deben 60 mil millones
de dólares; el sector público 64 mil millones y Pidiregas, que no
es menos de 150 mil millones de dólares. Estamos hablando de una
deuda externa total, según mis cálculos, de 300 mil millones de
dólares, que es alrededor de un cuarenta y tantos por ciento del
PIB.
—¿Esta deuda es peligrosa o todavÃa se considera manejable?
—Es muy peligrosa, porque si le agregamos otro 44 por ciento de
deuda interna, entonces estamos diciendo que de cada 10 pesos del
Producto Interno Bruto, 9 se van a la deuda. Debemos 9 décimas
partes del producto nacional. Según el reporte del Banco Mundial
correspondiente al 2005, el Producto Interno Bruto de México es de
683 mil 500 millones de dólares.
Asà pues, en tanto que para la SecretarÃa de Hacienda el problema
de la deuda pública ya no es angustiante, investigadores, como el
doctor Arturo Guillén, de la UAM, advierten que los mexicanos
debemos lo mismo que durante la crisis de la década de los 80. Tan
sólo en este 2006 se irán en pagos más de 261 mil millones de
pesos.
