La reforma fiscal usa a Pemex para
tapar la evasión de empresas: experto
Fuente:
jornada.unam.mx
(17/09/07)
Israel Rodríguez
La reforma fiscal que se aprobó no ataca los problemas de fondo,
además de que se continúa utilizando a Petróleos Mexicanos (Pemex)
para tapar los hoyos que dejan la elusión y la evasión fiscal de las
grandes empresas, consideró Víctor Rodríguez Padilla, investigador
de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM).
En entrevista, el especialista señaló que los 30 mil millones de
pesos aprobados para Pemex en la reforma fiscal en realidad es un
monto exiguo, que sólo alcanza para realizar proyectos de
exploración.
Recordó que Pemex padece una gran problemática con una caída en las
reservas probadas, cadenas productivas desarticuladas, crecientes
importaciones de petrolíferos, falta de capacidad de refinación y
gran endeudamiento. Es una empresa atada a excesivas regulaciones y
poco margen de maniobra para responder de manera eficiente a los
cambios que plantea el mercado.
El también asesor de la Cepal, señaló que México requiere una
reforma fiscal a profundidad. Sin embargo, existe conflicto: por un
lado no se quieren establecer impuestos al consumo por lo
antipopular y el costo político de la medida; por el otro, tampoco
se quieren imponer impuestos a los ingresos ni a las fortunas, por
lo que se sigue sacrificando a la petrolera estatal. De esta manera,
entre la opción de tener una empresa petrolera eficiente de clase
mundial, se prefiere que continúe siendo un instrumento de la
política económica para mantener el paradigma de la estabilidad
macroeconómica en las finanzas públicas.
Por ello consideró que Pemex requiere una reforma presupuestal en la
que el Congreso le permita ejercer los recursos producto de la
desgravación. “El problema es que en la Ley de Egresos se le imponen
a Pemex techos presupuestales, ahorros obligatorios y superávit
primarios que debe cumplir, y ese dinero no lo puede gastar. Por eso
está con enormes limitaciones”. Advirtió que si no se logra que el
régimen fiscal le permita ejercer los recursos adicionales, entonces
los problemas de la petrolera mexicana se van a agudizar.
Víctor Rodríguez aseveró que para que Pemex pueda gastar y ser
eficiente se deben eliminar los candados estatales y se le tiene que
dotar de autonomía presupuestaria y de gestión.
